《关于开展浙江省广播电视工程专业正高级工程师职务任职资格评审工作的通知》政策解读             

一、制定背景

(一)贯彻落实国家和省有关文件精神。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于深化职称制度改革的实施意见》精神,为加强我省广播电视工程专业人才队伍建设,更好地发挥专业技术职务评聘工作的激励导向作用,我厅会同省新闻出版广电局制定了《关于开展浙江省广播电视工程专业正高级工程师职务任职资格评审工作的通知》 。

(二)对开展工程领域正高级职称改革工作进行探索。为培养和造就工程技术队伍的领军人才和行业大家,我厅会同省经信委下发了《关于做好我省正高级工程师职称评聘改革工作的通知》(浙人社发〔2018〕110号),明确由相关行业主管部门以培养和造就“行业大家”为导向,根据行业属性和岗位特点,以反映技术水平、能力贡献、岗位履职绩效为重点,制定更有针对性、操作性的正高级经济师评价标准。相关省级行业主管部门制定评价标准和评审办法后,经省人力社保厅核准,采取条件成熟一个、委托一个的形式承接并组建正高级工程师职务任职资格评审委员会。

(三)加强广播电视工程技术高层次人才队伍建设的需要。随着广播电视与新媒体、信息网络的融合发展,超高清电视、三维声音频、全IP化网络制播、以人工智能为基础的智慧广电、信息网络安全等高科技的涌现,广播电视工程技术被赋予更多高新技术的特征,需要造就和培养广播电视工程技术队伍的领军人才。但当前,我省工程领域职称制度仍存在着评价条件笼统宽泛、评价标准与人才使用脱节、能力业绩评价指标体现不足等问题。

二、制定《通知》的主要原则

(一)在人才评价上,坚持把品德放在首位。严格遵守严重失德“一票否决”制度,重点考察专业技术人才的职业道德,完善诚信承诺和失信惩戒机制,对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称,一律予以撤销。

(二)在资格条件上,坚持以品德、能力、业绩为导向。遵循人才成长规律,重能力、重贡献,克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向,打破学历资历门槛,对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求,充分调动广大专业技术人员在创新驱动、转型升级中的积极性和创造性。

(三)在破格推荐上,坚持以用为本。将人才评价与使用紧密结合,促进专业技术人才职业发展,对特别优秀人才允许直接申报正高级工程师,满足用人单位选才用才需要。

(四)在专业能力上,强调业绩导向。将岗位业绩作为职称评价的核心标准,用业绩体现水平、证明能力、衡量价值,突出主持或承担重点科研项目、大型工程项目及重大技术的创新、研发、应用推广等。

(五)在评价方式上,创新采用单位推荐制与专家举荐制相结合的评价方式。以单位推荐为主,专家举荐为辅,不仅将人才评价与单位使用紧密结合,满足用人单位用好、用活人才的需要,还符合广电工程技术系统化的特征,从专家视角对评审对象的业务能力和取得的业绩进行客观评价,有利于优中选优,评出真正的广播电视技术领军人才。

(六)在队伍结构上,特别关注长期工作在第一线的工程技术优秀人员。在坚持正高级工程师评价条件的前提下,始终注意评审对象的年龄结构,积极优化正高级工程师队伍结构。

三、《通知》主要内容

《通知》主要包括推荐方式、有关要求、评审原则、其他事项和附件《浙江省广播电视工程专业正高级工程师职务任职资格评价条件(试行)》。附件包括总则、申报条件、评审条件和附则等四部分共16条,对评审对象的思想道德、继续教育、专业理论、学历经历、工作能力、业绩成果等方面进行评价。主要内容包括:

(一)总则。为适应广播电视工程技术的业态发展,加强广播电视工程技术高层次人才队伍建设,充分发挥正高级工程师在广播电视建设和科技发展、创新中的领军作用,根据国家人力资源社会保障部《关于在部分职称系列设置正高级职称有关问题的通知》精神,设置了正高级工程师职务任职资格。根据浙江省广播电视专业技术人员的岗位特点,将工程技术从业人员科学界定为广播电视制作播出、传输发射、信息网络三类专业岗位。

(二)申报条件。思想道德条件上,坚持把品德放在专业技术人才评价的首位,采取失德“一票否决”制。资历条件上,对取得一项以上标志性成果的高级工程师或取得三项以上标志性成果的广电工程特别优秀人才,可破格申报广播电视工程技术人员正高级工程师职务任职资格。

(三)评审条件。突出考察专业技术能力和业绩水平。坚持重业绩、重能力、重贡献的人才评价导向,全方位考察评价专业技术人员在理论知识应用创新、科研项目及大型工程项目实施建设、重要产品设计研制、行业规划及技术标准研究编制等多方面的工作业绩和专业能力,并作为正高级工程师职务任职资格评定的主要指标。

(四)附则。对《评价条件》中评审对象的申报条件、评审条件等内容条分缕析、解释清楚,以利于评审对象对照查看,引导后来者努力提高专业技术水平,促进我省广播电视专业技术人员队伍的能力建设。